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福州市人民政府办公厅关于加大力度促进未动工建设项目开发建设有关问题的通知

2011-06-20 来源: 福州市人民政府网站

福州市人民政府办公厅关于加大力度
  
促进未动工建设项目开发建设有关问题的通知
  
榕政办〔2011〕109号
  

各区人民政府,市直各有关单位:
  
  为优化土地资源配置,提高土地资源利用效率,根据国务院《关于促进节约集约用地的通知》(国发〔2008〕3号)和国土资源部《闲置土地处置办法》精神,现就促进未动工建设项目开发建设有关问题通知如下:
  
  一、凡在我市五城区范围内以出让或划拨方式取得国有建设用地使用权,超过土地出让合同约定、国有土地划拨决定书(或者建设用地批准书)规定的动工开发期限满二年未动工开发(指未开展桩基工程),构成土地闲置的,由市国土部门按照《闲置土地处置办法》规定通知建设用地使用权人无偿收回用地,规划、建设、国土等部门不得发放涉及施工的有关许可证照。
  
  二、建设项目取得建设用地使用权后,超过规定期限未动工开发不满二年的,或者已开工建设但动建后又停建超过一年的,建设用地使用权人应按本通知规定缴交增值地价。
  
  三、增值地价按年缴交,不足一年的,按一年计算。
  
  增值地价的计算公式为:增值地价=缴交之日的基准地价×未动工建设土地面积×应缴年数×10%。
  
  用地项目土地用途在缴交时点没有基准地价的,其基准地价按项目所在地居住用途基准地价的一半确定。
  
  四、建设用地使用权人应在规定时间内缴交增值地价,逾期未缴交的,经市政府批准收回国有建设用地使用权;建设用地使用权人缴交增值地价后,应在六个月内动工建设,逾期仍未动工建设的,应自缴交增值地价之日起按照增值地价标准的两倍按月计算增值地价。
  
  建设用地使用权人逾期未缴交增值地价或未按期动工建设的,限制其在福州市区范围内参与土地竞买活动,并暂停办理其开发建设项目预售许可、产权登记等手续。
  
  五、成立市建设用地项目促建专项工作小组(以下简称“市促建小组”),成员单位由市国土资源局、市建委、市监察局、市规划局组成,负责研究审定开发建设中的问题。市促建小组依托市国土资源局,重点开展项目认定、增值地价的缴交、监督以及项目促建等工作。
  
  六、建设用地使用权人缴交增值地价后,市促建小组应出具已缴交增值地价的证明。建设用地使用权人持已缴交增值地价的证明,办理相关建设审批手续。
  
  七、建设用地使用权人缴交增值地价后,由市国土资源局根据规定与建设用地使用权人签订土地出让补充合同或重新核发划拨决定书,确定用地建设项目开工、竣工时间。
  
  八、本通知所称“未动工建设”,指未取得建设项目施工许可证,或已取得建设项目施工许可证但未实际开展桩基工程的情形。
  
  九、土地出让合同约定分期开发的,每一期均视为一个用地项目。土地出让合同签订后分割颁发国有土地使用证的,分割后的每一宗地均视为一个用地项目。
  
  项目分割发证后分期开发的,每一期均视为一个用地项目。
  
  十、本通知由市建设用地项目促建专项工作小组负责说明。
  
  十一、本通知自2011年5月1日起实施。

  福州市人民政府办公厅
  
  二○一一年四月七日

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