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关于印发《福建省住房和城乡建设厅关于加快审批提速的若干意见》的通知

2012-06-21 来源: 福建省住建厅网站

关于印发《福建省住房和城乡建设厅关于加快审批提速的若干意见》的通知
  

闽建法[2012]21号

 

设区市住房和城乡建设行政主管部门,厅机关各处(室)、直属各单位:
  
  为进一步贯彻落实《福建省人民政府关于提高行政机关办事效率的十条意见》(闽政[2011]77号),推进我厅审批规范化、标准化管理,加快审批提速,努力打造审批服务优质软环境,更好地服务企业、服务基层,省厅在2011年出台《关于提高办事效率的实施意见》(闽建法[2011]128号)的基础上,研究制定了《关于加快审批提速的若干意见》,现予印发实施,请认真遵照实行。
  
福建省住房和城乡建设厅
  
二○一二年六月四日

福建省住房和城乡建设厅关于加快审批提速的若干意见
  
  为进一步贯彻落实《福建省人民政府关于提高行政机关办事效率的十条意见》(闽政[2011]77号)以及《福建省住房和城乡建设厅关于提高办事效率的实施意见》(闽建法[2011]128号),加强审批服务,推进审批规范化、标准化管理,努力打造审批服务优质软环境,更好地服务企业、服务基层,现就加快审批提速提出如下意见:
  
  一、简化申报材料
  
  (一)减少提交申报材料。对属于省厅审批,有档可查的各类企业资质证书、注册人员证书,不再要求申请人提供相关证书及复印件等材料。初审部门不得要求申请人提交与其申请的审批事项无关的材料。
  
  (二)实行“容缺预审预批”。对申请人申报材料不全,其所缺材料在“容缺”目录范围内的(详见附件1),在申请人提交限期补齐书面承诺后,实行预先受理并审查;审查通过的,予以预先办证,允许企业领证时补齐所缺材料,减少企业往返次数。
  
  (三)统一申报材料标准和格式。由省厅对现有各类审批事项的申报材料进行再梳理,能简化的尽量简化。各市、县初审部门以及交通、水利、电力、信息、通信等专业资质初审部门,应当实行省住房和城乡建设厅统一制定的各类审批事项申报材料标准和格式;对符合受理条件的申请,应当予以受理,并在规定时限内完成审查上报工作;不得擅自增加申报材料种类,不得拒绝受理申请或者拖延审查上报时限。
  
  二、减少审批环节
  
  (四)扩大“即办件”办理范围。一是将建筑施工企业安全生产许可证延期、工程监理企业资质延期审批事项列为“即办件”;二是将企业因重组、改制、兼并需要办理的相关变更事项列为“即办件”,依据变更后的企业工商营业执照内容予以变更;三是对城市园林绿化企业需要办理企业安全生产许可证的,可凭企业申请表直接予以办理;四是对企业申请办理出省(先容)证明事项,实行“当天办结”。
  
  (五)改进“即办件”办理流程。对各类“即办件”,由厅政务服务中心主任直接授权,实行“有事报告,无事即办、事后补签”的工作机制,由窗口人员受理并进行审查,不再转交后台办理。
  
  (六)优化“承诺件”审查流程。在厅政务服务中心受理申请后的审查环节,缩减审查经办人员数量,除涉及工程质量和施工安全的企业资质审批事项(详见附件2)实行双人审查外,其他事项实行单人审查。厅政务服务中心内部从审查开始到审批办文结束,审查连同把关人员数量不超过3人。
  
  三、完善审批机制
  
  (七)强化初审部门职责。初审部门应认真审查申请人提交的各项申报材料,做到逐一核验,并在规定时限内上报初审结论,其中,对企业申报的业绩材料应认真核实并填报业绩核实情况表。初审部门应对其出具的审查结论负责。对未认真履行初审职责的,予以全省通报。
  
  (八)突出省厅审查重点。厅政务服务中心对初审部门审查上报的申请材料,应对照法定资质标准,在认真审查申报材料要件是否齐全,申报的业绩各项技术指标是否符合资质标准要求的基础上,对注册执业人员,建筑施工安全“三类人员”(即企业主要负责人、项目负责人和专职安全生产管理人员)以及省厅组织评定的各类职称人员,进行重点审查。发现申报中弄虚作假的,申请事项不予审批,一律从严处理,申请人在一年内不得再次申请该项审批。
  
  (九)加强批后监管。定期抽查一定比例和数量已获资质审批的企业,对企业资质情况进行核查,发现企业申报材料存在弄虚作假或者企业批后资质状况发生变化,不再符合法定资质条件的,一律依法撤销已审批的企业资质, 并对企业和初审部门在全省范围予以通报。对于申请人申报材料弄虚作假骗取资质审批的,予以撤回资质,申请人在三年内不得再次申请该项资质。
  
  四、创新服务方式
  
  (十)实行预约服务。对重点骨干企业,可以由企业事先预约,厅政务服务中心派人上门提供审批服务。
  
  (十一)增设服务窗口。在厅政务服务中心增设服务窗口,分流部分业务,减少企业排队时间。
  
  (十二)改进咨询服务。在厅政务服务中心开通语音电话及咨询录音服务,对所提出的咨询问题在48小时内通过网络进行答复,并在网上公开各类审批事项常见问题情景问答。
  
  五、强化服务保障
  
  (十三)实行“审批服务月督察”制度。由厅监察室牵头,组织相关业务处室每月对厅政务中心审批服务情况进行督查,形成督查报告;厅政务服务中心对督查发现的问题应及时采取整改措施并反馈整改落实情况。
  
  (十四)加强审批业务学习。要适时组织审批工作人员学习有关审批方面的政策法规,安排人员参加审批业务培训和考察,增强服务意识,提升业务水平。
  
  (十五)加强审批信息化建设。对福建省住房和城乡建设综合业务管理平台、执业资格注册管理、从业人员培训管理以及违法违规档案管理等信息系统进行整合,实现各系统信息资源共享,互联互通互查,提高审批工作效率。
  
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