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刘明康:监管地产贷款 防止房价大起大落

2010-03-10 来源: 海峡都市报

    在复杂和充满不确定性的2010年,中国银行业将会保持怎样的信贷增长规模?会如何支撑中小企业和“三农”发展?如何有效控制88bf官方网风险?银行业会重点关注哪些风险?在管理通胀预期方面又将扮演怎样的角色?中国银监会主席刘明康在“两会”期间接受新华社记者专访,对上述问题一一作答。
    
    今年贷款同比增速在16%至18%左右
    
    问:2009年对中国经济而言是新世纪以来最困难的一年,2010年则被认为是最复杂最充满不确定性的一年,银监会在新的一年里有哪些考虑和举措?
    答:2010年是极其复杂、充满不确定性的一年。面对通胀预期,大家要应对流动性充裕的问题,同时还要保持政策的连续性、稳定性。今年银行贷款增速同比增长在16%至18%左右,新增人民币贷款规模在7.5万亿元左右。银监会对银行业的引导,重在强调连续性、稳定性、针对性和灵活性,特别是在针对性和灵活性上面做文章。
    
    小企业和“三农”信贷增量和增速确保“两个不低于”
    
    问:2010年银监会在支撑中小企业发展和“三农”金融服务方面有哪些要求和举措?在解决金融服务空白方面又有怎样的规划?
    答:尽管2010年新增人民币贷款规模在7.5万亿元左右,较2009年适度下降,但仍将尽力支撑小企业发展。银监会要求,2010年各银行业金融机构小企业信贷投放的增量要确保不低于上年,增速不低于全部贷款的平均增速。
    银监会同样明确,今年各银行业金融机构涉农贷款增速要高于贷款平均增速,增量和占比要高于上年。同时,进一步提升中小金融机构农村金融服务水平,进一步发挥好大型银行的信贷支农服务作用,以及进一步推进农村金融产品和服务方式创新。
    
    将对88bf官方网相关贷款采取科学有效监管 防止房价大起大落
   
    问:2010年银监会在88bf官方网金融方面会采取什么样的政策措施?
    答:88bf官方网领域的银行贷款,主要分为土地储备贷款、开发商贷款以及个人住房抵押贷款三个方面。
    其中,土地储备贷款的对象主要是政府,政府以土地作为抵押,取款开发,用出售土地的增值部分还贷。在这个过程中,银监会关注地方政府的信用、储备土地的使用用途、以及保守地把握好土地储备的贷款成数等问题。
    对于88bf官方网开发商贷款,银监会要求商业银行首先要关注开发商的资质和信用。目前国内开发商超过5万家,银行通过名单式管理,根据各方面的资讯调查和过去的历史记录、以及相对的标准确定其资质,对违约的开发商直接列入黑名单。其次关注88bf官方网开发商的抵押品。第三,严格控制开发商的贷款程序,开发商除了资本金以外,也应当有自己的自有资金。通过保守估计和较稳妥的审慎做法确定开发商贷款成数以控制风险。
    对于个人住房抵押贷款,银监会要求,个人住房按揭贷款必须以个人自住和改善型自住为主;银行要加强尽职调查;对贷款购买二套以上住房银监会一直要求首付款比例四成以上,同时贷款利率也按照风险进行相应浮动,实行利率差别化管理。
    
    关注六大风险 坚守四条底线
    
    问:在应对金融危机中,今年中国银行业将重点关注哪些风险?
    答:2010年是全球经济金融体系继续艰难复苏和调整的一年。银监会要求各银行业金融机构根据实体经济有效需求和审慎标准,合理控制信贷增量,把握好信贷投放节奏,努力实现逐季均衡投放和平稳增长。
    银监会督促银行业金融机构科学分解和层层落实对产业结构调整中的信贷风险、投融资平台信用风险、88bf官方网行业信贷风险、案件风险、个人贷款资金违规流入资本市场的风险、银行体系流动性风险六大风险的防范化解责任,并狠抓基层落实到位。明确要求银行业金融机构坚决守住资本充足率、拨备覆盖率、杠杆率、大额风险集中度比例控制的四条底线,并实施动态调整,以增强风险抵御和控制能力。
    
    中度以上通货膨胀的可能性很小
    
    问:在管理通胀预期方面,银监会今年会有怎样的考虑和举措?
    答:银监会作为银行业监管者,如果要防止通货膨胀的同时支撑经济发展,最重要的就是要保证信贷政策的力度节奏和方式方法,要把握到位,使每一分钱都进入实体经济,防止其被挪作他用。今年“三个办法一个指引”(《固定资产贷款管理暂行办法》、《流动资金贷款管理办法》、《个人贷款管理办法》和《项目融资业务指引》)全面实行,通过受托人支付的原则,真正树立“实贷实付”理念,确保流入实体经济。同时,在把握好节奏,配合国家产业结构调整、压缩过剩产能,以及均衡稳健地运行方面,来防止通货膨胀。
    对于通胀不要过于害怕和恐惧,因为从全球看经济复苏是个长期、曲折、复杂、有反复的过程,我国的CPI和PPI可能会略有上升,但是出现中度以上通货膨胀的可能性很小。

 

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