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平潭总体发展规划获批 全岛放开政策优惠超特区

2011-11-21 来源: 福州晚报

    近日,国务院正式批准《平潭综合实验区总体发展规划》,同意平潭实施全岛放开,在通关模式、财税支撑、投资准入、金融保险、对台合作、土地配套等方面赋予平潭比经济特区更加特殊、更加优惠的政策。
  新兴海岛城市
  人口将达百万
  去年7月,省政府正式向国务院呈报《平潭综合实验区总体发展规划》,请求国务院予以研究批复。
  总体发展规划期限为2009年至2030年。规划期末,人口规模将达到100万人,成为生态宜居新兴海岛城市。
  其中,2009年至2012年为开发起步阶段。
  2013年至2020年为全面开发阶段。这一时期,以高新科技和现代服务业为主导,布局合理、协调发展、具有特色的两岸合作产业体系基本形成;商务文教、港口经贸、旅游休闲等功能区基本形成,公共服务水平显著提高,现代化的新兴海岛城市初现雏形。
  2021年至2030年为发展完善阶段。经过20年的发展,交通便捷、配套设施先进、生态良好、生活舒适的两岸人民共同家园和生态宜居岛基本建成。
  根据《总体规划》,实验区发展定位是两岸交流合作先行先试的示范区、海峡西岸经济社会协调发展的先行区、海峡西岸生态宜居的新兴海岛城市。
  依据平潭综合实验区的发展定位和总体目标,中国第五大岛平潭岛内的开发建设采用组团推进、分时序开发的空间发展模式,构建科学布局、分工合理、功能互补、协调发展的“四区多组团”功能布局结构。 
  部分规划完成
  平潭委托开展的综合和专项规划共22项,部分已完成或形成阶段性成果。其中,《平潭综合实验区概念性总体规划》采用国际邀请招标的办法,由台湾中兴、日本日建、英国合乐、德国意厦规划机构同时开展,4家规划成果各取所长,进行规划汇总,对总体规划的深化完善提供直接的参考。
  此外,《平潭综合实验区功能组团控制性详细规划》等33项专项规划、可行性研究报告,正进行委托编制或开展编制规划修编工作。
  为确保各专项规划与总体规划相互衔接,各专项规划由平潭综合实验区管委会征选规划设计机构,采取邀标方式,统一委托编制单位。管委会亦加强与省直相关业务部门的联络与协作,加快规划编制工作进度。
  台湾产业界
  关注平潭机遇
  今年3月,平潭的开放开发列入国家“十二五”规划纲要;4月,《海峡西岸经济区发展规划》重点阐述建设两岸合作的平潭综合实验区。在中央及福建省的支撑下,平潭今年安排总投资达300多亿元,截至10月底已完成238.14亿元。
  6月,平潭提出18条支撑台胞到平潭创业发展的优惠政策,涉及财税、用地用海、人才引进、文教医疗等方面。
  本月底前,“海峡号”高速客滚船将首航台湾台中,正式开通大陆离台湾本岛最近的海上航线。 
  平潭机遇引来台商的关注。目前,由台湾协力集团投资73亿元建设的协力科技园已开建;即将投产以生产液晶面板为主的冠捷工业园,引来上下游配套产业10家企业;中华电信“智慧平潭”建设首期投资将达15亿元;总投资50亿元的熔盛工业园也已签约。
  福清长乐
  将与平潭联动发展
  11月12日,福州市政府和平潭综合实验区管委会签订了合作框架协议。福州市明确提出并着力推动“全力支撑和融入平潭开放开发”,拓展平潭综合实验区发展空间和腹地,推动福清、长乐等周边地区与平潭的联动发展,最大程度争取优惠政策对福州的辐射。
  平潭岛连接大陆的平潭海峡大桥,以及福清渔溪至平潭的高速公路去年底贯通,海峡大桥复桥、合福高铁平潭上岛铁路、长乐至平潭高速公路正在建设。平潭综合实验区建成前产业基础略为薄弱的平潭,与周边福清、长乐交通联系日益快捷与密切。
  福清港口经济与高新产业基础、长乐的国际机场与产业规模,均使得平潭与两地的联动具有必要性。此外,“福州大都市区建设”为福建省重点推动的发展战略,促进福州与平潭的区域互动融合,亦成加快构建福州大都市区的重大举措。
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