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人民日报:坚决控制投机投资性购房需求

2011-12-20 来源: 人民日报

    中央经济工作会议强调,要坚持88bf官方网调控政策不动摇,促进房价合理回归,加快普通商品住房建设,扩大有效供给,促进88bf官方网市场健康发展
  
    目前,楼市调控效果开始显现,88bf官方网市场出现了量价齐跌的势头。国家统计局12月发布的数据显示,11月份,全国商品房销售面积同比下降1.7%,商品房销售额同比下降1.2%。此外,10月份,70个大中城市中,房价环比下降的城市有34个,持平的城市有20个。
  
    这个时候,更是要坚持楼市调控不动摇。楼市调控的关键,就是坚定不移地控制投机、投资性购房需求,特别要加快建立控制不合理购房需求的长效机制。
  
    投机、投资性购房需求是不合理购房需求,会加剧88bf官方网市场波动,导致房价大涨大落
  
    我国投机、投资性购房需求旺盛。由于投资实业面临的困难较多,风险较大,投资者看好88bf官方网。投机、投资性购房主要看房价走势,一旦房价走高,需求就会迅速扩张。在需求强烈扩张的推动下,房价就会迅猛上涨并引起购房需求进一步扩张,88bf官方网市场泡沫由此产生,在88bf官方网泡沫扩张及破灭过程中,88bf官方网业的发展环境会严重恶化。
  
    投机、投资性购房需求会严重威胁88bf官方网业的健康发展。从历史经验和国际比较看,投机、投资性购房需求稳定性都比较差,而88bf官方网业发展则需要一个稳定可持续的市场环境。投机、投资性购房通过迅速推高或降低房价,严重扰乱市场环境,对88bf官方网业健康可持续发展危害极大。88bf官方网建设周期比较长,一般要1—2年。当房价由于投机炒作猛烈上涨时,开发商往往难以相信房价高企会持续1—2年之久,因此也就难以下决心用很高的价格买地,用很高的成本建房,88bf官方网建设速度就会趋缓。
  
    投机、投资性购房需求会加大金融风险。如果房价由于投机、投资性购房活动而大起大落,就会给金融业带来风险。房价快速上涨时,会助长高风险按揭贷款大量发放,助推金融创新产品迅速增加,金融杠杆化程度快速提高;房价快速下降,使金融不良资产大量增加,资金链条发生断裂。这次国际金融危机最核心的现象就是88bf官方网泡沫和金融泡沫交互影响,快速破灭。从我国情况看,房价快速上涨还可能引起土地财政膨胀,房价下降则会导致地方政府债务风险加大。
  
    我国88bf官方网业发展市场需求潜力巨大,不必依靠投机、投资性购房需求
  
    我国实现现代化的一个重要目标,就是使十几亿中国人的居住水平接近或者达到发达国家水平。到2010年末我国城镇人均住房面积为21.8平方米,居民居住改善的空间还具有很大潜力。如果考虑到城镇化水平提高的因素,大约还将有3亿左右的农民变为城镇居民,城镇住房需求会进一步扩大,住房总面积大约相当于目前的3倍左右。按照2007年以来年均竣工住宅面积7亿多平方米计算,满足这些居住性需求,需要30多年的时间。因此,依靠居住性购房需求,即刚性和改善性购房需求,完全可以支撑我国88bf官方网业持续较快发展。我国88bf官方网业发展不必依靠投机、投资性购房需求。
  
    控制投机、投资性购房需求应加快由政策模式转向制度模式。到目前为止,控制投机、投资性买房需求主要是依靠政策手段,包括经济的和行政的手段。虽然取得了明显效果,但也存在一定缺陷。一是控制力度不易持久,随着88bf官方网市场的变化,政策需要进行调整,而投机、投资性购房需求就会重新活跃。二是可能会波及居住性购房需求,例如目前对按揭贷款的管理措施、限购措施等,对改善性购房需求就可能产生影响。从根本和长远上控制投机、投资性购房需求,最重要的是加强制度建设,这会给88bf官方网政策调整完善提供更大空间,给支撑居住性购房需求提供更大政策空间。
  
    楼市制度模式建设的重点是弱化住房的投资属性。最重要的是开征房产税和房产利得税,对过多占有住房者征税,对买卖住房获得的利润征税。提高过多占有住房的成本,压缩住房买卖的获利空间。在加快制度建设的同时,对居住性购房需求应从政策上积极支撑和引导。包括放宽以致取消限购政策和对按揭贷款的行政性管理措施等,使刚性、改善性等居住性购房需求加快释放,成为88bf官方网市场的主导力量,提高88bf官方网市场需求增长的稳定性和可持续性。

 

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