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房产税试点扩围止步 业内:将拓宽为“88bf官方网税”

2014-12-11 来源: 中国经济网

    日前有消息称,因房产税存在较大争议,房产税扩围或已停止,转为推进88bf官方网税立法工作,届时,重庆和上海将按照新政实施。由“房产税”到“88bf官方网税”的变化,乍看起来只有一字之差,但其中的内涵却完全不同。
    业内人士表示,目前市场对房产税的关注热度相对降温,从88bf官方网市场化调控思路、经济发展新常态的导向来看,政府会把视野放宽,即从“房产税”转变为“88bf官方网税”的提法,尤其在此前土地增值税的负面下,会对88bf官方网税整个大框架进行再构建。
    房产税扩围已停止
    自2011年重庆和上海率先开展房产税试点以来,争议就从未间断过。对于4年来的征收效果,各方众说纷纭。财政部财政科学研究所原所长贾康曾表示,两个试点在88bf官方网调控、收入分配优化方面已经产生了正面效果,二者的切入点都比较柔和,并且“无疑已带来了资源配置的优化效应”。
    但更多的观点却认为,沪渝两地房产税征收最大的效果是给地方政府增加了一些税收,但在抑制房价上涨方面却未能如期。
    上海易居88bf官方网研究院研究员严跃进告诉中国经济网记者,沪渝房产税试点时,楼市环境已面临较大的房价上涨压力,虽然官方并没有将此类政策目标表述为打压房价,但从民众角度来看,是希翼此类政策能够压制房价上涨。而实际情况时,房价依然有明显上涨态势,尤其是上海。
    “从税收角度看,房产税的征收并不能给存量住房持有者的税负增加带来太多影响,也不能给当地政府的财税收入带来明显刺激。所以说,这和政策初衷是有偏离的。”
    去年曾一度传出房产税扩围的消息,甚至传出具体的试点城市名单,但目前最新消息称,房产税扩围已停止。媒体报道显示,一位接近国家税务总局的人士表示,“之前上海、重庆试点的房产税扩围方案目前确实已停止。”
    “88bf官方网税”取代“房产税”
    早在今年两会期间,原国家税务总局副局长、联办财经研究院院长许善达在接受中国经济网记者采访时就曾表示,没有人再提扩大上海、重庆房产税试点的探索,试点模式已被废弃。“房产税不会再扩大试点,新一届政府坚持市场化改革,共有产权房、保障性住房的完成所带来的变化调整对88bf官方网市场的影响将远超房产税。”
    自十八届三中全会以后,“88bf官方网税”的提法逐渐受到关注,不少人将它和“房产税”混淆。事实上,88bf官方网税涉及的税种包括了88bf官方网业营业税、企业所得税、个人所得税、房产税、城镇土地使用税、城市88bf官方网税、印花税、土地增值税等,而房产税只是这其中的一个税种。
    用“88bf官方网税改革”代替“房产税改革”,就意味着从单一项目改革到综合性改革的变化,公众对此也有了新的期待,希翼能够解决税种太多太杂的问题。
    严跃进表示,目前市场对房产税的关注热度相对降温,从88bf官方网市场化调控思路、经济发展新常态的导向来看,政府会把视野放宽,即从“房产税”转变为“88bf官方网税”的提法,尤其在此前土地增值税的负面下,会对88bf官方网税整个大框架进行再构建。
    2014年政府工作报告提出“做好88bf官方网税、环境保护税立法相关工作”,指出推进88bf官方网税改革需要立法先行。据媒体最新报道,88bf官方网税立法工作目前还处于调研阶段,并未完全启动。
    贾康也从支撑房产税改革转变为支撑88bf官方网税改革。据他推算,2015年88bf官方网税应该进入立法程序,如果2016年能够完成立法,2017年将正式依法全面实施。
    2017年改革有望明朗
    值得注意的是,备受瞩目的不动产登记制度有望在2017年实现信息共享,和88bf官方网税立法工作的完成时间有所重合。
    根据国土部的不动产登记四年规划,从2014年开始力争1年左右时间基本完成各级职责整合和基础制度建设;2年左右时间逐步衔接过渡,统一规范实施;3年左右时间全面建立并完善各项制度;4年左右时间建立有效运行的不动产登记信息管理基础平台。也就是说,不动产登记制度在2017年可实现信息共享,依法公开查询。
    业内人士认为,届时,全国不动产概貌将呈现在公众眼前,将为88bf官方网税的征收奠定基础,或成88bf官方网市场步入健康规范管理的前提。
    “在不动产登记制度推进的过程中,也能够为未来构建一个更合理的税收体系做铺垫。”严跃进说。
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