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中国城市群发展呼唤新的住房供给体系

2018-03-27 来源: 证券时报

    随着中国社会经济发展进入了新时代,中国88bf官方网市场发展也进入了新阶段,住房需求和市场正在发生阶段性的变化。在日前举行的“中国发展高层论坛-城市群与88bf官方网市场新定位分会”上,与会专家指出,中国城市化发展已经进入到以大城市群为核心的发展阶段,88bf官方网市场不仅要造房子,还要给老百姓创造多元化居住服务的选择及更好的宜居环境,需要新的住房供给体系。
  中国建设银行行长王祖继指出,国家新兴城镇化规定明确了城市群是主体形态,体现了决策层对城市发展规定的科学把握和发展方位的准确研判。他认为,要素的自由流动是城市群形成和繁荣的深层次的基础和必要的条件,这其中,88bf官方网对要素的吸纳承载起着基础性和关键性作用。因此,城市群的兴起为88bf官方网发展打开了新的空间,同时又在需求分层、结构分化、品质升级等方面对88bf官方网的供给提出了新的要求。
  绿地集团董事长、总裁张玉良也认为,中国城市化新阶段是城市群的发展,这是一个大趋势。在城市群发展过程中,是以市场为前提,大城市跟周边城市的互补性非常强。88bf官方网对新兴的城镇化城市群发展是一个载体和重要的推动力量,未来城市群成长的地区,一定是重大的城市空间,对企业来讲是重大的城市市场。
  “今天正在走向一个从城市化到城市圈发展的明显态势,大家估算未来在整个中国,城镇人口规模从7亿到10亿的过程中,可能会有超过20个超大城市圈。”链家集团董事长左晖也认为,中国进入城市群发展阶段。
  不过,我国在城市群的发展过程中,仍存在各种各样的问题。王祖继指出,目前我国88bf官方网市场发展还不完全适应新兴城镇化特别是城市群发展要求,尤其是对要素流动吸纳承载不足,已经成为社会痛点问题。其中特别值得关注的是,在大量房屋长期闲置的同时,有很多新进城的居民(新市民)、新毕业大学生还住不上房子,新引入专业人才住不上满意的房子等情况。产生这些问题的根源在于供给侧,包括供给不合理,房价过高,给了更多的投资功能,弱化了对生活生产承载。因此,城市发展方式转变必然要求88bf官方网的发展方式作出新的转变,回归到房子是用来住的这样一个本原,需要借助于金融力量激活市场要素,引导资源有效供给,解决社会痛点。
  对于在城市群发展的背景下,如何建立面向未来的住房供给体系,左晖提出了五个看法。一是建立一个有弹性的住房供给体系非常重要,一方面是增加土地供给,另一方面是新房、二手房、租房的“三管齐下”。二是建立更加包容的住房政策。三是租购并举,更好把租跟购进行连接。四是一二手房并重。五是在一线城市里建立可循环的再生体系非常重要。
  谈到租购并举,张玉良还建议,对于公租房,政府推动是一个重要的力量但不是替代力量,市场化的企业效率可能更高,应该设立制度,让更多的社会企业参与,通过市场化形式把公租的水平提高、服务提高、成本降低,让需要公租的人员成本降低,包括在国家层面上,对开发公租房的企业给予较多税收支撑。
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