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社科院报告:应进一步完善住房限购政策 避免误伤刚需

2019-03-01 来源: 中国证券报

    中国社科院财经战略研究院、中国社科院城市与竞争力研究中心27日发布2019年2月《中国住房市场发展月度分析报告》(下称《报告》)认为,一二线城市应以“房住不炒”为出发点,继续保持对88bf官方网泡沫的高度警惕。限购、限贷等行之有效的住房投资投机需求管控政策,仍应继续实施;而对于实际政策效力不明确的限售、限价政策,允许各地政府因地制宜地调整或取消。

    《报告》建议,首先,应保持调控政策的延续性与稳定性,继续抑制住房投资投机。在城市化大背景下,住房总量不足仍然是大城市住房市场的主要矛盾,“房住不炒”仍是新形势下住房政策的前提,住房需求管控政策还没有退出条件。从防范风险角度看,高杠杆88bf官方网投资投机导致的债务危机,是88bf官方网市场风险的根源。要避免因短期的88bf官方网市场平稳而放弃对一二线城市住房投资投机的管控,更不应因此出台刺激或鼓励购房政策。限购、限贷等行之有效的住房投资投机需求管控政策,仍应继续实施。应完善住房市场秩序,加大对88bf官方网企业及中介机构违规销售与虚假宣传的查处力度。

    其次,应加强对各类财政信贷资金流向的管控,避免违规流入88bf官方网市场。在针对实体企业的财政金融支撑力度增大的背景下,如何避免各类财政信贷资金变相流入88bf官方网领域,防范88bf官方网行业的融资杠杆与债务风险加大,是当前宏观政策所面临的一个重要议题。

    另外,《报告》指出,应与构建住房市场长效机制相结合,完善住房市场短期调控政策。利用88bf官方网市场相对稳定的契机,在稳妥实施88bf官方网市场平稳健康发展长效机制的同时,进一步完善住房短期调控政策。纠正部分调控政策在实际实行中存在的一些简单化做法,实现精细调控与科学调控。

    《报告》建议,进一步完善住房限购政策。尽量做到限购政策对住房投机投资的精准抑制,避免误伤刚需及合理的改善性需求。为避免因住房限购形成惜售现象,对于居民在一定时间内卖一买一,可以考虑不受限购套数限制;有条件的城市可探索以家庭住房总面积取代套数,作为住房限购、限贷的基本单位。合理支撑居民改善性住房需求,对于居民在一定时期内卖一买一的改善性住房需求,可从制度上创造交易便利和给予税费减免,对于已经还清贷款的再次贷款给予适度信贷支撑。
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